新華網(wǎng)北京12月31日電 記者了解到，由“郭美美事件”引起的針對(duì)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商紅會(huì)）問(wèn)題的聯(lián)合調(diào)查已形成結(jié)論，并將對(duì)外公布。調(diào)查顯示“郭美美”及其炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)無(wú)關(guān)，但商紅會(huì)的管理存在嚴(yán)重問(wèn)題。中國(guó)紅十字會(huì)已商有關(guān)方面同意，決定撤銷(xiāo)商紅會(huì)。同時(shí)，開(kāi)始建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、公共信息平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)紅十字品牌使用的規(guī)范制定和現(xiàn)狀調(diào)研，力求提升社會(huì)公信力。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會(huì)商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)上千萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬(wàn)次搜索的重大輿情事件，由此被網(wǎng)民挖出的商紅會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作問(wèn)題使紅十字會(huì)的管理受到輿論質(zhì)疑。

　　7月1日，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)一切活動(dòng)，商請(qǐng)有關(guān)方面開(kāi)展審計(jì)和調(diào)查，并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)商紅會(huì)及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總”這一職務(wù)；郭美美未在商紅會(huì)及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛(ài)公司中任職。商紅會(huì)的“博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會(huì)資金，中紅博愛(ài)公司的銀行對(duì)賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此，郭美美其人與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)無(wú)關(guān)，郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款和項(xiàng)目資金無(wú)關(guān)。

　　商紅會(huì)管理混亂將被撤銷(xiāo)

　　據(jù)了解，商紅會(huì)是由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)、經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)批準(zhǔn)，于2001年成立的行業(yè)紅十字會(huì)組織，主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動(dòng)。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商紅會(huì)存在嚴(yán)重的管理混亂問(wèn)題。一是成立以來(lái)未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會(huì)沒(méi)有按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，沒(méi)有理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二是與北京王鼎市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會(huì)部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開(kāi)展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范，存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。如商紅會(huì)事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下，與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，屬違規(guī)行為。

　　聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展指導(dǎo)不夠，監(jiān)管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況、滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。

　　中國(guó)紅十字會(huì)，經(jīng)過(guò)慎重研究，并商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意，決定撤銷(xiāo)商紅會(huì)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開(kāi)和品牌管理

　　中國(guó)紅十字會(huì)表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，打造公開(kāi)透明、運(yùn)作規(guī)范的各級(jí)紅十字會(huì)，努力提升社會(huì)公信力，確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

　　一是建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)化、公開(kāi)化建設(shè)。目前，紅會(huì)已建立專家委員會(huì)，對(duì)慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，包括有社會(huì)影響的第三方人士對(duì)紅十字會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　二是建立全國(guó)統(tǒng)一的紅十字會(huì)系統(tǒng)信息平臺(tái)，擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺(tái)將納入全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解，這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和支持，正在加快推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)地方紅會(huì)和行業(yè)紅會(huì)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會(huì)正在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督，已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。

　　四是加強(qiáng)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)“兩公開(kāi)兩透明”，即捐贈(zèng)款物公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理透明，招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)、分配使用透明。同時(shí)，正在考慮全面加強(qiáng)紅會(huì)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作，建立健全自律、他律和問(wèn)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。

　　此外，紅十字會(huì)還將加強(qiáng)宣傳工作，以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重塑中國(guó)紅十字會(huì)的形象。聯(lián)合調(diào)查形成結(jié)論

　　今年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認(rèn)證為 “紅十字會(huì)商業(yè)總”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)上千萬(wàn)網(wǎng)民關(guān)注、數(shù)十萬(wàn)次搜索的重大輿情事件，由此被網(wǎng)民挖出的商紅會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作問(wèn)題使紅十字會(huì)的管理受到輿論質(zhì)疑。

　　7月1日，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)外宣布暫停商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)一切活動(dòng)，商請(qǐng)有關(guān)方面開(kāi)展審計(jì)和調(diào)查，并將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。由監(jiān)察部、中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所、北京劉安元律師事務(wù)所、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)相關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)商紅會(huì)及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查并形成結(jié)論。

　　調(diào)查報(bào)告顯示，商紅會(huì)中不存在“紅十字商會(huì)”這一機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)立“紅十字會(huì)商業(yè)總”這一職務(wù)；郭美美未在商紅會(huì)及其合作企業(yè)王鼎公司、中紅博愛(ài)公司中任職。商紅會(huì)的“博愛(ài)服務(wù)站”項(xiàng)目不涉及公眾捐款和紅十字會(huì)資金，中紅博愛(ài)公司的銀行對(duì)賬單及財(cái)務(wù)支出明細(xì)均顯示該公司未向郭美美支付任何費(fèi)用。因此，郭美美其人與中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及商紅會(huì)無(wú)關(guān)，郭美美炫耀的財(cái)富與紅十字會(huì)、公眾捐款和項(xiàng)目資金無(wú)關(guān)。

　　商紅會(huì)管理混亂將被撤銷(xiāo)

　　據(jù)了解，商紅會(huì)是由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)、經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)批準(zhǔn)，于2001年成立的行業(yè)紅十字會(huì)組織，主要職責(zé)是在商業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展人道領(lǐng)域的緊急救援和救護(hù)等紅十字活動(dòng)。

　　經(jīng)聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)商紅會(huì)存在嚴(yán)重的管理混亂問(wèn)題。一是成立以來(lái)未建立完善的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部治理機(jī)制。商紅會(huì)沒(méi)有按照《中國(guó)紅十字會(huì)章程》召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，沒(méi)有理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二是與北京王鼎市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)咨詢有限公司存在利益關(guān)聯(lián)。商紅會(huì)部分負(fù)責(zé)人還在王鼎公司任職，其雙重身份和所開(kāi)展的項(xiàng)目存在利益關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重違反公益組織的基本原則。

　　三是在項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理和法律規(guī)制等方面明顯不規(guī)范，存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。如商紅會(huì)事業(yè)發(fā)展部在不具備法人資格的情況下，與有關(guān)公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，屬違規(guī)行為。

　　聯(lián)合調(diào)查報(bào)告指出，中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展指導(dǎo)不夠，監(jiān)管不力；在紅十字品牌資源的使用和保護(hù)方面，管理不嚴(yán)，措施不力；在及時(shí)全面、真實(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布捐贈(zèng)資金使用情況、滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)方面有待加強(qiáng)。

　　中國(guó)紅十字會(huì)，經(jīng)過(guò)慎重研究，并商中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)同意，決定撤銷(xiāo)商紅會(huì)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)人員及行為將嚴(yán)肅處理。

　　加強(qiáng)機(jī)制改革、信息公開(kāi)和品牌管理

　　中國(guó)紅十字會(huì)表示將認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，打造公開(kāi)透明、運(yùn)作規(guī)范的各級(jí)紅十字會(huì)，努力提升社會(huì)公信力，確保紅十字事業(yè)健康發(fā)展。

　　一是建立專家委員會(huì)、社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，加快機(jī)制改革。明確“黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手”的定位，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專業(yè)化、公開(kāi)化建設(shè)。目前，紅會(huì)已建立專家委員會(huì)，對(duì)慈善公益事業(yè)和組織運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)化的咨詢建議。正在建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士，包括有社會(huì)影響的第三方人士對(duì)紅十字會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　二是建立全國(guó)統(tǒng)一的紅十字會(huì)系統(tǒng)信息平臺(tái)，擬于2012年底前在網(wǎng)上投入運(yùn)行。信息平臺(tái)將納入全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)的公眾捐助款物信息。根據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序的原則，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)了解，這項(xiàng)工作已獲得有關(guān)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和支持，正在加快推進(jìn)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)地方紅會(huì)和行業(yè)紅會(huì)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)紅十字品牌管理。紅十字會(huì)正在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，加強(qiáng)工作督察和財(cái)務(wù)監(jiān)督，已初步形成紅十字品牌管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和批準(zhǔn)程序。

　　四是加強(qiáng)反腐倡廉，實(shí)現(xiàn)“兩公開(kāi)兩透明”，即捐贈(zèng)款物公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理透明，招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)、分配使用透明。同時(shí)，正在考慮全面加強(qiáng)紅會(huì)系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作，建立健全自律、他律和問(wèn)責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系。

　　此外，紅十字會(huì)還將加強(qiáng)宣傳工作，以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重塑中國(guó)紅十字會(huì)的形象。